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一季度，我國(guó)鋼鐵行業(yè)運(yùn)行遭遇到前所未有的困難局面，出現(xiàn)全行業(yè)虧損。進(jìn)入二季度，雖然整個(gè)行業(yè)形勢(shì)略有好轉(zhuǎn)，但未來(lái)前景仍然不容樂(lè)觀。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝分析我國(guó)鋼鐵行業(yè)目前所遇到的困境時(shí)認(rèn)為，主要原因在于鋼鐵作為一種重要的基礎(chǔ)原材料，處于工業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，近年來(lái)受到上下游行業(yè)的雙重?cái)D壓。一方面，包括鐵礦石和冶金煤在內(nèi)的上游原燃料價(jià)格持續(xù)上漲并處于高位，同時(shí)鋼鐵企業(yè)人工成本和財(cái)務(wù)成本等也都在不斷增加，導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本上升顯著。而另一方面，下游用鋼行業(yè)如房地產(chǎn)、汽車(chē)、造船、家電、鐵路等受政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的影響，行業(yè)增速出現(xiàn)明顯放緩，用鋼需求增長(zhǎng)也隨之出現(xiàn)下滑，下游行業(yè)鋼材需求低迷嚴(yán)重削弱了鋼鐵企業(yè)的議價(jià)能力，鋼鐵企業(yè)無(wú)法將生產(chǎn)成本上升的壓力轉(zhuǎn)嫁給下游鋼材用戶，從而導(dǎo)致鋼鐵企業(yè)徘徊在盈利邊緣。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)，1～5月我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到2.96億噸，同比增幅僅為2.2%，這與過(guò)去十年高達(dá)兩位數(shù)的增速相比，增速下滑勢(shì)頭非常明顯。鋼鐵企業(yè)當(dāng)前面對(duì)的困難局面，是否意味著鋼鐵行業(yè)“黃金十年”的快速發(fā)展期就此結(jié)束，即將迎來(lái)一個(gè)時(shí)間跨度較長(zhǎng)的緩速增長(zhǎng)階段。要回答這一問(wèn)題，首先要分析我國(guó)鋼鐵工業(yè)過(guò)去十年的發(fā)展是如何經(jīng)歷一個(gè)世界鋼鐵發(fā)展史上前所未見(jiàn)的高速發(fā)展階段，然后需要分析的是未來(lái)十年我國(guó)鋼鐵業(yè)發(fā)展可能面臨的內(nèi)外部環(huán)境。
縱觀世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展歷程，受歐洲、美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的拉動(dòng)，20世紀(jì)50年代至70年代初，世界粗鋼產(chǎn)量經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展階段。但到了70年代初，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家相繼完成工業(yè)化進(jìn)程，粗鋼產(chǎn)量在這一時(shí)期逐步達(dá)到峰值水平，其中日本是1973年（粗鋼產(chǎn)量1.193億噸），美國(guó)也是1973年（粗鋼產(chǎn)量1.368億噸）。此后一直到2000年，由于發(fā)達(dá)國(guó)家粗鋼產(chǎn)量從峰值水平緩慢下滑，世界鋼鐵工業(yè)進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)30年的低速增長(zhǎng)期，粗鋼產(chǎn)量從1970年的接近6億噸增加至2000年的8.5億噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率僅為1.2%。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速崛起，鋼鐵工業(yè)也進(jìn)入了十年黃金發(fā)展期，粗鋼產(chǎn)量從2001年的1.5億噸大幅增長(zhǎng)至2011年的6.8億噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)16.3%，超過(guò)了同期經(jīng)濟(jì)增速。我國(guó)粗鋼產(chǎn)量在世界所占比重由2001年的17.8%迅速上升至2011年的45%，將近世界總產(chǎn)量的半壁江山。與此同時(shí)，世界粗鋼產(chǎn)量也由2001年的8.51億噸快速增至2011年的15.18億噸，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到6.0%，遠(yuǎn)高于1970～2000年的年均增速。可以說(shuō)，新世紀(jì)以來(lái)十年世界鋼鐵工業(yè)的高速發(fā)展主要是受我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展所推動(dòng)。
“過(guò)去十年，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展正是得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高達(dá)兩位數(shù)的增長(zhǎng)所拉動(dòng)，而處于工業(yè)化進(jìn)程中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)更是主要依賴投資和出口拉動(dòng)，其中投資占我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2000年的35.3%猛增至2011年的49.2%�！敝袊�(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心行業(yè)特邀研究員羅百輝表示，固定資產(chǎn)投資對(duì)鋼材消費(fèi)的拉動(dòng)作用非常顯著，導(dǎo)致新世紀(jì)初期鋼材市場(chǎng)供應(yīng)明顯不足，只能依賴進(jìn)口來(lái)滿足，整個(gè)鋼鐵行業(yè)也因此獲利豐厚。高額利潤(rùn)推動(dòng)各地大力投資建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目，鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)快速增長(zhǎng)，并最終導(dǎo)致當(dāng)前的產(chǎn)能明顯過(guò)剩。
據(jù)行業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)估計(jì)，2011年底我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)9億噸，據(jù)此粗略計(jì)算，2011年我國(guó)粗鋼產(chǎn)能利用率不足80%，這明顯低于國(guó)際公認(rèn)的85%的合理水平，這也是導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)鋼鐵行業(yè)整體陷入困境的根本原因。
可以說(shuō)，在未來(lái)若干年，產(chǎn)能過(guò)剩都將是我國(guó)鋼鐵業(yè)必需面對(duì)的問(wèn)題，并且是制約我國(guó)鋼鐵業(yè)快速走出困境的瓶頸所在。
展望未來(lái)十年我國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，分析問(wèn)題的落腳點(diǎn)無(wú)疑還是在于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展?jié)撃�，在于我�?guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功與否，以及我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的何時(shí)完成。我國(guó)“十二五”發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是7%，而今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度目標(biāo)是7.5%，這顯然與過(guò)去30年高達(dá)兩位數(shù)的增速相比不可同日而語(yǔ)。我國(guó)政府下調(diào)經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的主要目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去主要依靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽肯M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡和更具可持續(xù)性。隨著未來(lái)第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重的下降和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)單位GDP用鋼強(qiáng)度將會(huì)緩慢下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)鋼材消費(fèi)的拉動(dòng)作用將逐步降低。
今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑至8.1%，并且二季度還將會(huì)進(jìn)一步走低并探底，而隨著各種穩(wěn)增長(zhǎng)措施的密集出臺(tái)，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)穩(wěn)步回升。近期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩部分是政府主動(dòng)進(jìn)行調(diào)控的結(jié)果，但這其中當(dāng)然也受到外部市場(chǎng)環(huán)境明顯惡化的影響。當(dāng)前歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍然呈愈演愈烈之勢(shì)，并且歐債危機(jī)在未來(lái)幾年內(nèi)都可能無(wú)法得到根本解決，歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇將會(huì)是一個(gè)痛苦而漫長(zhǎng)的過(guò)程。歐洲作為我國(guó)的主要出口市場(chǎng)，歐洲經(jīng)濟(jì)低迷必然導(dǎo)致我國(guó)出口增速下滑，進(jìn)而影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
近期國(guó)際機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)紛紛修正今明兩年甚至未來(lái)幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速。世界銀行在其6月發(fā)布的最新經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中稱，2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)下滑至8.2%，而后逐步加快，2014年可能達(dá)到8.4%。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)則在其最新一期全球經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中預(yù)估2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速為8.0%，2014年增速則可能降至7.5%。
綜合判斷，未來(lái)十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均7%～8%的增速將可能成為大概率事件，并且有研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)2020年左右我國(guó)將可能基本完成工業(yè)化進(jìn)程�；谖覈�(guó)經(jīng)濟(jì)增速的下降和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的高速發(fā)展階段將一去不復(fù)返。盡管如此，2011年我國(guó)城鎮(zhèn)化率僅為51%，這與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家粗鋼產(chǎn)量達(dá)到峰值水平時(shí)的城鎮(zhèn)化率普遍超過(guò)70%相比還有很大的發(fā)展空間。與此同時(shí)，2011年我國(guó)人均鋼材消費(fèi)量?jī)H為460公斤，與發(fā)達(dá)國(guó)家峰值水平700公斤左右相比仍有不小的差距。因此，隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)，未來(lái)十年我國(guó)鋼鐵產(chǎn)量仍將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，但將進(jìn)入一個(gè)緩速發(fā)展階段，并可能在2020年左右達(dá)到峰值水平。
